Это вам «не рабочий механизм»

Депутаты Псковской городской Думы перераспредели трудовую нагрузку не в свою пользу

Очередная 39-я сессия Псковской городской Думы состоялась в Городском культурном центре Пскова 28 февраля. С точки зрения «Псковской губернии», самым ярким моментом сессии стало неожиданное признание главы города Ивана Цецерского: «Сессия не должна превращаться в рабочий механизм». Если оторваться от контекста (который избавляет этот афоризм от лишней парадоксальности), приходят в голову грустные мысли о перспективах российского местного самоуправления.

Константин Болотин. Фото: Александр Сидоренко

На самом деле, контекст афоризма располагает скорее к оптимизму.

В числе первых вопросов повестки дня стояла информация администрации города о ходе реализации мероприятий в рамках программы «Чистая вода». Практику заслушивать такие отчеты городские депутаты завели полгода назад, когда вдруг выяснилось, что многострадальное строительство подземного водозабора может быть в очередной раз сорвано – теперь из-за банкротства подрядчика.

Неусыпный контроль народных избранников, похоже, принес свои плоды. По крайней мере, последние оба отчета директор МП г. Пскова «Горводоканал», депутат гордумы Константин Болотин успешно усыплял своих коллег бесконечным перечислением цифр и терминов. Армирование фундаментной плиты, бурение эксплуатационной скважины, установка опалубки монолитных плит перекрытия, монтаж системы диспетчерского мониторинга… - и далее в том же духе монотонно бубнил Константин Васильевич, вселяя в публику уверенность в успешном и своевременном завершении нормального рабочего процесса.

Ничего удивительного, что депутатам наскучило это шоу. Сразу после доклада Болотина (и ритуальных вопросов, типа: «Бывают ли, что работа месяц стоит, или каждый день идет работа?») глава города Иван Цецерский предложил проголосовать за внесение изменений в решение Думы от 17.12.2010 № 1523 «О даче согласия муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» на совершение крупных сделок по заключению кредитного соглашения и соглашения о предоставлении гранта». Суть поправок в том, что отныне на сессиях отчет о «Чистой воде» будет звучать раз в квартал, а каждый месяц его будет заслушивать только профильный комитет гордумы.

Вот тут-то и прозвучало сакраментальное:

- Сессия – особая форма работы депутатов, она не должна превращаться в рабочий механизм. Рабочий механизм - это, прежде всего, комитеты.

Иван Николаевич имел в виду, что формальные вопросы, не требующие дискуссии и поиска решений, вполне можно доверить постоянно-действующим структурным подразделениям городской Думы. «Горводоканал», тем более, возглавляет «наш коллега», Константин Болотин. Мы же понимаем, что ему можно доверять, говорил Иван Цецерский не с вопросительной, а утвердительной интонацией. Так что рабочего обсуждения на комитете будет вполне достаточно. А сессия, дескать, должна решать фундаментальные проблемы.

Конечно, переход «Чистой воды» из «фундаментальных проблем» в разряд «формальные вопросы» не может не внушать оптимизм.

Не сглазили бы…

Еще один вопрос сессии, который выделился из однообразной череды «О даче согласия…» и вызвал дискуссию, касался поправок в бюджет города Пскова на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Речь шла о том, чтобы увеличить расходы бюджета на 27,4 млн. рублей – есть в таком объеме «остатки на счетах», пояснила начальник финансового управления администрации города Тамара Винт. Направить их предполагается главным образом на погашение долгов и (без малого 11 млн руб.) на повышение зарплат педагогам в сфере детского дополнительного образования – в соответствии с «майскими указами» президента. Город должен найти около 30% своих денег, чтобы профинансировать обещание Владимира Путина.

Иван Цецерский. Фото: Александр Сидоренко

А с чего это вдруг, возмутились депутаты, орган местного самоуправления должен финансировать региональные полномочия? Депутат Евгений Самуйлов напомнил, что указ президента не содержит обязательства для муниципалитетов повышать зарплаты, если нет дотаций на эти цели.

- Область деньги выделяет? – поинтересовался Цецерский.

- Нет, это наши деньги, из области пока не получили, они только собирают расчеты, - уточнила Тамара Винт.

Подобный поворот межбюджетных отношений, как показалось, вызывал неподдельный гнев главы города. Иван Цецерский напустился на коллег из администрации города, как же это они пропустили такой вопрос через комитет. У нас, мол, своих собственных проблем полно – ремонт дворов, ямы на дорогах, мусор – за что жители будут спрашивать с городской власти, а вы перераспределяете городские средства на региональные полномочия!

- Деньги из области мы позже получим дотацией, - успокаивала депутатов начальник городского финуправления. - Мы потом их перенаправим на те статьи, которые надо закрыть.

То есть региональный кошелёк по-братски просит подстраховать на время, только и всего. Бывает такая нужда, что ж поделаешь.

Тем более, отчего не попросить об одолжении, коли дежурный по городскому кошельку – верный друг и надежный товарищ Игорь Калашников. Сити-менеджер Пскова, разумеется, вступился за областную администрацию:

- По опыту прошлого года, мы ни копейки «из своих» на исполнение указов не добавили.

Позднее региональный бюджет «нам всё вернет», выразил железобетонную уверенность Игорь Викторович.

Думается, в иной политической ситуации это был бы отличный повод для демарша; как минимум – демонстрации самостийности псковского самоуправления. Но сейчас депутаты городской Думы, включая самого Ивана Николаевича, скрепя сердце и скрипя зубами, проголосовали «за». И правда, к чему напрасно злить областное финуправление и подводить губернатора из-за каких-то межбюджетных формальностей. Что же до собственно городских потребностей, то депутаты разрешили финуправлению взять кредит в коммерческом банке на 12 месяцев в сумме 584 млн рублей (покрыть дефицит бюджета и погасить муниципальный долг).

В конце концов, в том, что касается «фундаментальных проблем», сессия депутатов гордумы была и остается рабочим, исправно работающим механизмом. А выполнение «майских указов» президента – самая что ни на есть фундаментальная проблема, для всех ветвей и уровней власти.

Светлана ПРОКОПЬЕВА