Вскрытие показало вскрытие

Верховный суд РФ оставил в силе приказ Министерства связи РФ, открывающий спецслужбам доступ к частной переписке граждан

Несмотря на то, что Генпрокуратура согласилась с доводами граждан, настаивавших на том, что приказ Министерства связи РФ «Об утверждении требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий» не соответствует российской Конституции, Верховный суд РФ отказался его отменять. Ведь такого рода решение могло бы иметь далеко идущие последствия, сделав уязвимыми приказы о порядке прослушивания телефонных переговоров и о контроле над электронной перепиской граждан.

В номере «Псковской губернии» от 2 сентября 2009 года было опубликовано письмо постоянной читательницы и автора нашей газеты, жительницы города Пустошки Нинель Эрдман [ 1 ]. Речь в нем шла о скандальном приказе Министерства связи и массовых коммуникаций, позволяющем следственным органам вскрывать письма, бандероли и посылки.

Приказ Минсвязи, вступивший в силу 21 июля 2009 года, вызвал бурную реакцию общества. Несмотря на то, что в министерстве настаивали на том, что данный документ не расширяет полномочия силовых структур, его оппоненты поставили под сомнение его соответствие Конституции РФ. Дело в том, что в приказе ни слова не говорилось о том, что проверка почты граждан может осуществляться только по решению суда.

Г-жа Эрдман в своем письме также высказала обеспокоенность появлением расширяющего права силовиков документа, напомнив о том, что «распад империи начинается с пренебрежения к частной жизни, к правам отдельного человека».

Многочисленные обращения правозащитников и публикации в СМИ на данную тему, казалось бы, возымели действие: уже 4 сентября официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева заявила, что проверка пресловутого приказа № 65 Минкомсвязи РФ от 19 мая 2009 года «Об утверждении требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий» показала, что «отдельные положения указанных требований не соответствуют нормам Конституции РФ и изданы Минкомсвязи России с превышением полномочий».

На тот момент уже было известно, что 11 сентября вопрос о соответствии приказа министерства связи Основному закону страны рассмотрит Верховный суд РФ. При этом эксперты высказывали мнение, что выводы Генпрокуратуры значительно увеличивают шансы противников Министерства добиться успеха в этом деле2 .

Однако Верховный суд России оставил без удовлетворения иск жителя Санкт-Петербурга Павла Нетупского, посчитавшего, что приказ Минкомсвязи РФ нарушает его конституционное право на неприкосновенность частной переписки. При этом суд согласился с доводом представителя ФСБ, заявившего, что о необходимости получения санкции суда для перлюстрации «необязательно упоминать в каждом ведомственном приказе»3 .

Между тем, уже высказываются мнения, что иного решения суд вынести не мог. Ведь в противном случае под сомнение могли бы быть поставлены аналогичные приказы Минсвязи, касающиеся контроля спецслужб над интернетом и телефонной связью: ведь упоминаний о том, что прослушка или чтение электронных писем возможно только по решению суда, в них также нет.

Что не лишает граждан права обжаловать все эти документы – и не только в российских судах.

Редакция

1 См.: Н. Эрдман. «Распад империи начинается с пренебрежения к частной жизни» // «ПГ», № 33 (454) от 2-8 сентября 2009 г.

2 См.: А. Козенко. Генпрокуратура бойко вышла на Минкомсвязь // «Коммерсантъ», № 164 (4219) от 5 сентября 2009 г.

3 См.: А. Козенко. Верховный суд поставил точку в переписке // «Коммерсантъ», № 169/П (4224) от 14 сентября 2009 г.