Третий срок: танцуют все!

Губернаторские мечты

Одной из самых заметных интриг в текущей политической жизни России стала борьба вокруг ограничения права губернаторов избираться на свою должность более чем два раза. Идея изначально входила в пакет президентских инициатив по формированию знаменитой «вертикали власти». Не далее как в мае Государственная Дума более чем 300 голосами утвердила данную поправку в первом чтении. Такой консенсус депутатов, как правило, является показателем безболезненного принятия закона в целом и отражает согласие президента с идеей закона. Но не тут-то было. С совершенно внезапной инициативой выступила полностью лояльная президенту вновь созданная группа в Совете Федерации – «Федерация». И воззвать она решила не к кому-нибудь, а к братьям по разуму в не менее любящей президента думской фракции «Единство». Что из этого получается – в размышлениях автора статьи.

Если обычно в демонстрации чудес и материализации духов отличается Дума, то на сей раз в действе приняла активное участие и верхняя палата Федерального Собрания РФ. Поводом для колядок в очередной раз стал вопрос о праве губернаторов баллотироваться на третий срок.

Вообще, коллизия с третьим сроком губернаторского правления сильно напоминала игру в «кошки-мышки» - причем с довольно странным распределением ролей. Кошкой, вне всяких сомнений, являлась администрация президента. В роли мышек, не менее очевидно, выступали сами губернаторы. Функции Госдумы при такой трактовке вообще неудоботолкуемы - что-то вроде доверенного лица Кошки, наделенного весьма широкими полномочиями для решения мышиных судеб в соответствии с полученными инструкциями (эдаких кошкиных зубов).

Напомним, что год назад в результате крайне жестких действий президента (усиления «вертикали») региональные боссы фактически свыклись с мыслью о том, что двумя сроками их полномочия и ограничатся. В дальнейшем, однако, оказалось, что все не так просто.

Первым затребовал продолжения банкета президент Татарстана Шаймиев. Апеллируя к своим заслугам перед центральной властью (включая раскаяние за ОВРовские грехи), он начал усиленно заигрывать с Кремлем на предмет дальнейшей пролонгации своего мандата. Компромисс был выработан, причем в сферу компромисса ухитрились «до кучи» просочиться еще три региональных лидера.

Это, собственно, и стало торжественным выходом джинна из бутылки. У московского мэра взыграло ретивое. В результате рассмотрение вопроса было перенесено, а при его последующей доработке проект заметно смягчили, и для Лужкова также была оставлена лазейка (в которую, естественно, проскочили еще восемь его коллег).

Подобные игры крайне негативно сказались на репутации всех участников коллизии. Однако, видимо, недостаточно отрицательно - нет предела совершенству. Пропутинская группа сенаторов «Федерация» вступила в переговоры с «Единством», предложив свои поправки. Их суть практически лишает смысла весь законопроект, так как на выходе почти все губернаторы смогут оставаться на своих постах практически неограниченное время.

Похоже, что «Единство» к предложению сенаторов отнеслось весьма благосклонно. Судя по всему, «медвежья» логика такова: коль скоро губернаторы пришли на поклон, зачем же расстраивать дорогих коллег? То, что происходящее превращает значительную часть путинской федеральной политики в откровенный водевиль, в голову никому просто не приходит. Увы, усердие не по разуму потихоньку становится визитной карточкой «единцев», компрометируя и их самих, и их покровителей в Кремле. Губернаторов же как раз можно понять: уж больно страшит перспектива получить вместо третьего срока срок в совершенно другом казенном доме - благо, грешки имеются почитай у всех, а о вологодском прецеденте память еще жива.

Ефим Дикий.
«Русский Журнал».