Без обид

Похоже, вскоре представители малого и среднего бизнеса Псковской области наконец-то смогут воспользоваться обещанными им год назад мерами поддержки

Псковские предприниматели, которые хотели реализовать свое преимущественное право на приобретение арендуемых муниципальных помещений, но не могли этого сделать из-за расплывчатости формулировок ФЗ-159, могут вздохнуть спокойно. Федеральные законодатели внесли в него поправки, ликвидирующие «подводные камни». По данным КУМИ города Пскова, пострадавших нет.

Напомним, что «благодаря» расплывчатости формулировок Федерального Закона № 159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» представители псковского бизнес-сообщества неожиданно для себя выяснили, что лишь девять псковских предпринимателей могут претендовать на выкуп в первоочередном порядке арендуемых ими муниципальных помещений [ 1 ].

Дело в том, что 159-й закон содержал положение, согласно которому арендатор должен на протяжении трех последних лет перечислять арендную плату «надлежащим образом». Сотрудники псковского КУМИ (как, впрочем, и их коллеги в других регионах России) трактовали это как «вообще без задержек». Проволочка с оплатой сроком даже в один день, допущенная без всякого злого умысла, автоматически лишала предпринимателя возможности воспользоваться желанной льготой, гарантированной, казалось бы, федеральным законодателем. А тем временем помещения, арендуемые предпринимателями, выставлялись на торги в соответствии с планом приватизации на 2009 год.

Протесты малого бизнеса привлекли внимание региональных властей. 3 июля 2009 года губернатором было подписано постановление № 242 администрации Псковской области «О критериях определения надлежащего перечисления арендной платы за аренду имущества субъектами малого и среднего предпринимательства».

Авторы постановления в целях «совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Псковской области» и «недопущения появления коррупционных факторов» предельно конкретизировали содержащееся в федеральном законе понятие «надлежащего» перечисления арендной платы.

Считается, что оно было таковым, если «на момент принятия решения о приобретении арендуемого им имущества отсутствует задолженность по арендной плате за пользование данным имуществом и нарушения сроков перечисления арендной платы не носили систематического характера и были малозначительными». Причем «систематическим» нарушением срока перечисления арендной платы считается просрочка платежа, допущенная три и более раз, а «малозначительным» нарушением считается просрочка платежа не более чем на пять дней.

При этом данным постановлением региональные власти рекомендовали муниципалитетам Псковской области также установить критерии определения надлежащего перечисления арендной платы за аренду имущества.

Власти областного центра, где сосредоточена большая часть спорных объектов имущества, данную рекомендацию, однако, так и не выполнили. Впрочем, это, похоже, уже не актуально. Дело в том, что 3-го же июля 2009 года Государственная Дума РФ приняла в третьем, окончательном, чтении поправки в закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».

В частности, одним из условий предоставления преимущественного права на выкуп арендованного малым или средним бизнесом государственного и муниципального имущества стало отсутствие задолженности по арендной плате, штрафам, пеням на день подачи заявления о выкупе. Кроме того, с трех до двух лет снижен срок аренды недвижимости, по истечении которого малые и средние предприниматели могут получить право на выкуп арендованного имущества.

7 июля законопроект был рассмотрен и одобрен на заседании Совета Федерации РФ. Теперь его должен подписать президент Дмитрий Медведев, после чего «вольная» предпринимателям окончательно вступит в силу.

Начальник отдела организации торгов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Пскова Ирина Иванова заверила «Псковскую губернию», что ни один из спорных объектов так и не был продан. Аукцион, назначенный, по иронии судьбы, на 3 июля 2009 года, не состоялся: по одному из помещений попросту не нашлось покупателей, по другому, арендуемому фирмой «ДукаС» [ 2 ], торги в качестве обеспечительной меры запретил Арбитражный суд Псковской области.

Таким образом, по данным г-жи Ивановой, среди арендаторов, претендовавших на выкуп помещений, но отсеянных по признаку «ненадлежащего» перечисления арендной платы, «обидеть никого не успели».

Максим АНДРЕЕВ

1 См.: М. Андреев. «Как-то не получается» // «ПГ», № 23 (444) от 17-24 июня 2009 г.

2 Там же.