В сухом остатке

Выборы в Государственную Думу РФ продемонстрировали новые результаты «селекционной работы» властей

Результаты парламентских выборов в Псковской области для многих оказались неожиданными: псковичи не вошли в число «чемпионов» по любви к Владимиру Путину и «Единой России». Зато почти все остальные политические силы получили на Псковщине поддержку чуть выше, чем в среднем по стране. Судя по всему, под давлением административного пресса, уже выказавшего себя «во всей красе» весной 2007 года на выборах в областное Собрание депутатов, в регионе выкристаллизовался достаточно устойчивый слой граждан, способных к самостоятельному выбору. Вот только остается неизвестным, представится ли им еще случай этот выбор сделать.

Явка избирателей в Псковской области составила 65,47%, или 390199 человек. Это почти на 10% больше, чем на парламентских выборах 2003 года. Впрочем, в абсолютных цифрах разрыв не столь впечатляет: в 2003 году участие в голосовании приняли 347439 жителей области – сокращение численности населения региона, произошедшее за это время, дало о себе знать. Семипроцентный барьер в Псковской области, так же, как и в целом по стране, преодолели четыре партии. Правда, полученные ими результаты несколько отличаются от общероссийских.

Вверх по лестнице, ведущей вниз

«Единая Россия» получила 56,73% голосов, в то время как на общероссийском уровне «партия власти» набрала 64,26%. Таким образом, результат, показанный «ЕР» в Псковской области, на 7,53% ниже общероссийского. Что в сегодняшней России вполне может послужить поводом для «оргвыводов».

При этом на парламентских выборах в 1999 году движение «Единство», являвшееся предтечей «Единой России», получило на Псковщине на 14,28% голосов больше, чем в среднем по стране, а в 2003 году – на ничтожные 0,4% меньше, что дало наблюдателям основания предположить, что «партия власти» исчерпала свою электоральную базу еще в ходе выборов Думы третьего созыва.

Впрочем, в дальнейшем электоральная база «ЕР» в Псковской области была основательно «углублена и расширена» региональными властями прямо «по живому» [ 1 ]. В результате, в марте 2007 года, на выборах депутатов областного Собрания, псковские единороссы получили 45,48% при среднеарифметическом показателе 44,5% на региональных выборах во всех 14 субъектах РФ, где избирали местные парламенты. Результат «Единой России» в Псковской области стал лучшим среди регионов СЗФО, что дало псковским единороссам серьезный повод для гордости.

Воодушевленные мартовской викторией, псковские «медведи» в преддверии думских выборов поспешили взять на себя «повышенные обязательства». Учитывая, что список «ЕР» возглавил президент, а избирательная кампания «партии власти» превратилась в откровенно пропагандистскую, многие не сомневались, что единороссов вновь ждет на Псковщине «сокрушительный успех».

Для того, чтобы эти надежды воплотились, казалось, было сделано все возможное. Масштабная федеральная кампания «Единой России» на местном уровне была дополнена мощным использованием административного ресурса региональных властей. Помимо вполне традиционных приемов, были задействованы некоторые «ноу-хау». В частности, близкие к «ЕР» предпринимательские структуры организовали для избирателей лотерею под названием «Десяточка» [ 2 ]. Азартная игра должна была дать возможность властям проконтролировать явку на выборы наиболее зависимой от нее части населения: муниципальных служащих, бюджетников всех мастей и сотрудников предприятий, руководители которых связаны с «партией власти». Их попросту обязали предоставить по месту работы копию лотерейного билета.

Разумеется, власти Псковской области изначально были не способны тягаться по демонстрации верноподданнических чувств вверенного их заботам населения с таким субъектами РФ, как, например, Чеченская Республика, где «Единая Россия» набрала 99,36% голосов при явке 99,32%. Тем не менее, полученный «партией власти» в Псковской области результат, оказавшийся заметно ниже общероссийского, по мнению некоторых наблюдателей, способен серьезно повлиять на расклад политических сил в регионе.

Еще накануне выборов отдельные политические силы – в том числе региональное отделение партии «Справедливая Россия» во главе с депутатом Псковского областного Собрания Михаилом Брячаком – предлагали превратить выборы в Госдуму на территории отдельно взятого региона в своего рода «референдум» по вопросу о недоверии лидерам регионального списка «ЕР» - губернатору Михаилу Кузнецову и руководителю регионального отделения партии, депутату Госдумы четвертого созыва от Псковской области (избранному в 2003 году по одномандатному округу) Алексею Сигуткину. Аналогичный подход проявили кандидаты от «Яблока» Лев Шлосберг и «Аграрной партии России» Павел Николаев.

Некоторые оппозиционно настроенные по отношению к областному руководству политики надеются, что допущенный Кузнецовым «недобор» голосов за «партию власти» станет еще одним, и, быть может, решающим, «черным шаром» при рассмотрении в администрации президента вопроса о его переутверждении на посту руководителя Псковской области.

Самый низкий результат «Единая Россия» традиционно получила в Пскове – 49,24% (54721 голоса) и Великих Луках – 52,16% (27510). В областном центре «партия власти» показала один из самых низких результатов по стране. Примечательно, что в 2003 году ситуация была обратная: в Пскове за «Единую Россию» голосовали более охотно, чем в Великих Луках. Еще одним «слабым местом» «ЕР» неожиданно оказался Пустошкинский район (52,43%). «Есть муниципалитеты, где результат голосования существенно ниже среднероссийского... Я считаю, что и областные власти, и главы муниципалитетов, должны обратить первоочередное внимание на работу в этих территориях», - заявил губернатор Михаил Кузнецов, комментируя итоги выборов. Надо полагать, что первым повышенное «внимание» к своей персоне может ощутить мэр Пскова.

Впрочем, несмотря на объективно низкие результаты голосования за "ЕР", областные власти все-таки сумели отыскать показатель, по которому Псковская область была бы "впереди России всей". Ну, или почти впереди. 4 декабря официальные СМИ с гордостью сообщили, что по такому показателю, как количество проголосовавших за "партию власти" от общего числа внесенных в списки избирателей, Псковщину на Северо-Западе обошли лишь Новгородская и Вологодская области.

Так или иначе, но псковские единороссы могут претендовать на два депутатских мандата.

Вторая тройка

Коммунистическая партия РФ получила второй результат, набрав 14,33% голосов. Это больше, чем в целом по стране (11,59%), но меньше, чем на выборах в Госдуму в 2003 году (15,17%) и на выборах в Псковское областное Собрание в марте этого года (19,4%). Тем не менее, псковско-калининградский список КПРФ (в Калининградской области компартия набрала 13,8%) вошел в десятку лучших внутри КПРФ.

Впрочем, с результатами выборов псковские коммунисты, по словам Владимира Никитина, все равно не согласны. «Мы ведем параллельный подсчет голосов. И уже есть разница. Мы будем подавать в суд, доказывать свою правоту. Это одни из самых нечестных выборов», - заявил он уже на следующий день после голосования.

«Справедливая Россия» в Псковской области также получила больший результат, нежели по России (11,14% против 7,76%), и вышла на третье место, опередив ЛДПР. Этот показатель, разумеется, меньше того, что справедроссы получили на выборах в региональный парламент в марте 2007 года (15,68%), однако и его следует, определенно, считать успехом в ситуации, когда, после того, как Владимир Путин возглавил список «ЕР», откровенно пропрезидентская «Справедливая Россия» оказалась в чрезвычайно двусмысленном положении.

Кроме того, областные власти с самого начала сконцентрировали на псковских справедроссах и их лидере плотный «огонь», поскольку Михаил Брячак всячески стремился позиционировать «Справедливую Россию» как единственную альтернативу «Единой», а себя – как главного оппонента Михаила Кузнецова. В СМИ губернаторского пула регулярно появлялись публикации, содержащие уничижительную критику в адрес «Справедливой России», партия и лично Михаил Брячак неоднократно становились мишенями провокационных акций провластных молодежных движений. К тому же, региональное отделение «СР» столкнулось с внутренними, организационными и финансовыми проблемами.

Тем не менее, псковские справедроссы вновь показали результат выше среднероссийского, став центром притяжения для части избирателей, отрицательно настроенных по отношению к «Единой России» и региональным властям. Впрочем, рассчитывать на депутатский мандат Михаилу Брячаку, судя по всему, все же не приходится – регион не был объединен с другими территориями, и голосов в абсолютном выражении на мандат просто не хватает.

Наибольший процент голосов «Справедливая Россия» в Псковской области получила Невельском (15,25%), Пустошкинском (13,64%) и Дновском (13,57%) районах.

За ЛДПР в Псковской области проголосовали 9,2% избирателей (35899 тысяч человек). Это выше не только общероссийского результата (8,15%), но и той планки, которую ЛДПР достигла на выборах в областное Собрание в марте 2007 года (8,42%). Максимальный процент – 12,78% – либерал-демократы получили в Себежском районе, входящем в одномандатный округ, от которого в марте этого года в третий раз подряд избрался в Псковское областное Собрание координатор регионального отделения партии Александр Христофоров.

И др.

Аграрная партия России 2 декабря 2007 набрала в Псковской области 3,12% (12174 голосов), в то время как в целом по России за нее отдали голоса 2,31% избирателей. В 2003 году результат партии составил 3,09% (10730 голосов).

Аграрии не вели в Псковской области сколько-нибудь заметной избирательной кампании. Лидеры списка (экс-депутат Псковского областного Собрания Павел Николаев, изгнанный сперва из региональной организации КПРФ, а затем «вычищенный» с поста лидера местного отделения партии «Патриоты России», но, тем не менее, успевший снискать себе славу «борца с режимом», и Виктор Звонков, работавший вице-губернатором в администрации Евгения Михайлова) были призваны канализировать критику в адрес действующих областных властей.

В качестве заказчика данного «проекта», по мнению наблюдателей, выступило оппозиционно настроенное по отношению к региональным властям руководство группы компаний «Технология металлов». Однако, судя по всему, он так и не получил ни достаточного финансирования, ни серьезной организационной поддержки. Тем не менее, несмотря на то, что за партией в Псковской области не стояло ни известных людей, ни внятных лозунгов, ни информационных ресурсов, слово «аграрная» в ее названии все-таки нашло отголосок в душах части жителей сельской области, что позволило АПР собрать совсем неплохой в данной ситуации урожай голосов.

Свой самый большой результат – 4,07% голосов – Аграрная партия получила в уже упоминавшемся Пустошкинском районе.

Представители либеральных сил традиционно показали в Псковской области плохие результаты. «Яблоко» хотя и набрало здесь впервые больше, чем в среднем по России – 1,72% (6701 голос) против 1,60%, заметно сдало свои позиции: в 2003 году результат партии в Псковской области был 3,14%, в 1999 году – 3,24%. Свой территориально лучший результат на этих выборах – 3,6% – «Яблоко» закономерно показало в областном центре, собрав там две трети всего «урожая» (4002 голоса) и заняв 5 место.

Псковский Союз Правых Сил к 2 декабря 2007 года пришел полностью деморализованным: масштабная общефедеральная кампания по шельмованию «правых» затронула и Псковскую область, хотя здесь позиции СПС изначально были слабыми. Несоразмерность «жертвы» и используемых средств – как будто по воробьям палили из системы «Град» – заставляла думать, что речь идет не столько о политических целях (СПС не мог серьезно помешать «Единой России»), сколько о личной «вендетте» президента по отношению к руководству партии, впервые выступившей с публичной критикой в его адрес.

Малочисленная и политически аморфная региональная организация Союза Правых Сил оказалась не готова к тотальной информационной войне, в ходе которой применялись массированные критические публикации, в том числе размещавшиеся по разнарядке из администрации области на страницах региональной и районной прессы, провокационные акции и фальшивые газеты. За неделю до выборов лидер списка, руководитель регионального отделения СПС, депутат Псковского областного Собрания Анатолий Тиханов снял свою кандидатуру, сославшись на «проблемы со здоровьем».

Это «добило» сторонников партии и, в итоге, СПС в Псковской области получил 0,49% (1926 голосов), а в целом по России – 0,96%. Для сравнения стоит напомнить, что в 2003 году СПС набрал в Псковской области 3,81% голосов, а в 1999 году едва не преодолел пятипроцентный барьер (4,97%).

Зато созданный в администрации президента муляж «правого проекта» – партия «Гражданская сила» – вообще без какой-либо региональной кампании получила в Псковской области 1,08% голосов (1,06% по России). Часть либерально настроенных избирателей, уставших от поражений «Яблока» и в ужасе отшатнувшихся от подвергнутого показательной травле Союза Правых Сил, попала прямо в распростертые объятия улыбчивого завсегдатая интеллектуального ТВ-клуба «Что? Где? Когда?».

Тем временем, муляж «левого проекта» президентской администрации продемонстрировал свою несостоятельность. «Патриоты России» смогли набрать 1,01% (3934 голоса) в Псковской области и 0,88% в целом по России.

Результаты Партии социальной справедливости и Демократической партии России оказались статистически незначительны: в Псковской области они получили, соответственно, 0,21% и 0,14% (0,22% и 0,13% в целом по России).

Еще 3168 бюллетеней (0,81% от числа пришедших на выборы) оказались испорчены. Судя по всему, такой выбор в отсутствие графы «против всех» сделали те, кто не нашел в списке политической силы по душе. Наибольшее число испорченных бюллетеней пришлось на Псков (1022) и Великие Луки (547), что вряд ли можно списать только на ошибки, допущенные малограмотным населением. Очевидно, коалиция «Другая Россия» нашла в регионе своих сторонников. Кроме того, испорченный бюллетень всегда был формой протеста избирателя, не согласного с властью. В целом по России число испорченных бюллетеней составило 0,11% от числа пришедших на выборы, в несколько раз меньше.

При этом число «протестантов», судя по всему, было даже несколько больше официально заявленного в протоколах. Дело в том, что, по указанию ЦИК РФ, любые знаки и надписи, проставленные напротив названия партии, расценивались в ее пользу. К примеру, по свидетельству члена одной из участковых комиссий Пскова, в пользу «Единой России» был засчитан бюллетень, в котором напротив десятой строчки довольно натуралистично был нарисован орган, обозначаемый известным словом из трех букв, хотя вряд ли неизвестный автор имел намерение поощрить тем самым «партию власти».

Стоит отметить, что и наихудший результат «ЕР», и одновременно лучшие результаты ряда других партий (АПР, КПРФ, «СР»), неожиданно для всех были зафиксированы в Пустошкинском районе. Похоже, именно там безнадега достигла такого накала, что многие готовы поверить кому угодно, лишь бы не голосовать за власть и ее партию.

Передовая территория

Пресловутый «План Путина», похоже, реализовался в полной мере. По крайней мере, в той его части, которая касалась получения контроля над пятым составом Госдумы РФ. Вложив в дело весь свой личный авторитет, мобилизовав все подконтрольные силы, президент помог «Единой России» набрать 64,19% голосов, обеспечив конституционное большинство в парламенте. Тем самым был обозначен верхний порог: власти получили все, что может быть получено без прямого физического насилия, с помощью одних только «угроз и шантажа», начиная от «утраты преемственности курса» и заканчивая лишением премий и отгулов.

В Псковской области, вопреки прогнозам пессимистов от оппозиции и оптимистов от «партии власти», этот порог оказался еще ниже, чем в целом по России. Судя по всему, на весенних выборах в региональный парламент местные власти и так уже «перегнули палку»: не зря все-таки та кампания на Псковщине уже стала для российских политологов хрестоматийным примером тотального злоупотребления административным ресурсом [ 3 ]. И светлый лик президента, и колоссальная государственная машина пропаганды, и все местные «фишки» смогли добавить псковским единороссам лишь десять с небольшим процентов голосов по сравнению с весной 2007 года.

В то же время, практически все остальные заметные партии, кроме разве что совсем уже растертого в пыль СПС, получили на Псковщине чуть больше голосов, нежели в целом по России. Заметно больше, чем в России, в Псковской области доля и тех, кто испортил бюллетень, не найдя в нем подходящей партии. А это может означать, что, несмотря на всемерное давление властей и начальников всех мастей и уровней, жители региона одними из первых в России начинают уставать от «правящей партии» и связанных с нею лиц. Их уже сегодня не смогли дожать ни посулами «светлого будущего», ни угрозами «черного дня».

Максим АНДРЕЕВ.

1 См.: М. Андреев, АПИ «Навигатор». Неестественный отбор // «ПГ», № 11 (330) от 21-27 марта 2007 г.

2 См.: М. Киселев. «Голосуй, не голосуй…» // «ПГ», № 46 (365) от 28 ноября – 4 декабря 2007 г.

3 См.: Д. Камышев, В. Хамраев. Горожане отвернулись от политики // «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», № 14 (718) от 16 апреля 2007 г.