«Поспешное решение этих вопросов может нанести непоправимый вред»

Департамент государственной политики в образовании Министерства образования и науки РФ ответил «Псковской губернии»

«Псковская губерния» посвятила несколько своих публикаций ситуации с реорганизацией Себежской основной общеобразовательной школы в форме ее присоединения к Себежской средней общеобразовательной школе [ 1 ].

Напомним, что активная позиция школьного коллектива и родителей привела к тому, что Собрание депутатов Себежского района единогласно отклонило предложения администрации района о реорганизации школы. Но конфликт не прошел бесследно для коллектива: директор школы Татьяна Орлова после открытого конфликта с руководством управления образования района досрочно ушла на пенсию – по выслуге лет.

Обе публикации о ситуации с Себежской школой мы направили в адрес министра образования РФ Андрея Фурсенко и запросили следующую информацию:

1. Каковы планы Министерства образования и науки РФ и подчиненных ему федеральных агентств в сфере основного общего образования – в частности, основных общеобразовательных школ, действующих в городских поселениях – центрах муниципальных районов субъектов Федерации одновременно со средними общеобразовательными школами?

2. Каков должен быть порядок и нормативы их бюджетного финансирования?

3. Каковы критерии успешности деятельности данных образовательных учреждений, применяемые для принятия решений об их сохранении либо реорганизации?

Редакция получила ответ, который предоставляет вниманию читателей. Обращаем внимание читателей, что, согласно полученному письму, «реорганизация образовательного учреждения возможна при условии согласованного решения всех заинтересованных сторон».

«Псковская губерния» продолжает следить за развитием ситуации в Себеже.

Департамент государственной политики в образовании Минобрнауки России рассмотрел Ваше обращение по вопросу реорганизации Себежской основной общеобразовательной школы Псковской области в форме ее присоединения к Себежской средней общеобразовательной школе № 1 и сообщает.

Реформирование образовательной системы России осуществляется путем ее модернизации и всестороннего обновления в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, Приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, одобренными на заседании Правительства Российской Федерации 9 декабря 2004 года.

Приоритетные направления предусматривают достижение современного качества образования на основе обеспечения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства. При этом непременным условием является обеспечение качественного общего образования на основе устойчивого функционирования сети образовательных учреждений, в том числе и основных общеобразовательных школ в ее составе.

Задача оптимизации сети образовательных учреждений рассматривается как важный инструмент расширения возможностей в предоставлении обучающимся качественных образовательных услуг в соответствии с их потребностями и интересами общества, повышения социально-экономической эффективности функционирования муниципальных систем образования.

В связи приведением существующей образовательной сети в соответствие с задачами, стоящими перед системой в предоставлении качественного общего образования, Департамент обращал внимание органов управления образованием субъектов Российской Федерации на необходимость взвешенно и обоснованно подходить к процессам реформирования, учитывая всевозможные риски такого перехода. Поспешное решение этих вопросов может нанести непоправимый вред. Поэтому реорганизация образовательного учреждения возможна при условии согласованного решения всех заинтересованных сторон.

Что касается порядка и нормативов бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений, то в соответствии с пунктом 4 статьи 41 Закона Российской Федерации «Об образовании» нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений в части, предусмотренной пунктом 6.1 статьи 29 настоящего Закона, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 6.1 статьи 29 настоящего Закона).

Таким образом, общеобразовательные учреждения Псковской области финансируются в соответствии с нормативами, устанавливаемыми нормативными правовыми актами Псковской области и органов местного самоуправления.

Что касается критериев успешности деятельности образовательных учреждений, то образовательные учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, и в целом – за качество образования своих выпускников.

Органы местного самоуправления как учредители муниципальных образовательных учреждений в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации «Об образовании» определяют принципы и условия деятельности образовательных учреждений, структуру их финансовой и хозяйственной деятельности, порядок реорганизации и ликвидации.

С уважением, Заместитель директора Н. В. Третьяк.

1 См.: «Убедительно просим помочь нам сохранить нашу школу» // «ПГ», № 17 (286) от 3-9 мая 2006 г.; К. Минаев. Отстояли школу! // «ПГ», № 18 (287) от 10-16 мая 2006 г.